Р Е Ш Е Н И Е:
Именем Российской Федерации
            Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи ФИО6, секретаря ФИО7,
с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ГУ УПФ в Кировском АО <адрес> ФИО9, представителя третьего лица ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус» ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 25 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР Кировском АО <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсии по старости. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика не согласна, полагала, что оно вынесено незаконно, так как необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя истории в «Омском кадетском военном корпусе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище». Просила признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с момента обращения к ответчику.
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус», ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище» (том 1 л.д. 152).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО12, действующий на основании доверенности (том 1 л.д.13), исковые требования уточнил, просил признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Омском кадетском военном корпусе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Омском кадетском военном корпусе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Тюменском президентском кадетском училище» (том 2 л.д. 172-173).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО12, исковые требования уточнил, просил признать решение об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Омском кадетском военном корпусе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Тюменском президентском кадетском училище», за исключением периодов отпуска без содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 176-177).
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений поддержала.
Представитель истца ФИО12, действующий на основании доверенности (том 1 л.д. 13), в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворил.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности (том 1 л.д. 146), суду пояснила, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным, так как на лицевом счете отсутствовала информация о работе в льготных условиях, оснований для включения в специальный стаж периодов работы у ответчика не имелось. Стаж рассчитан в соответствии с действующем пенсионным законодательством. В удовлетворении требований просила отказать.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> ФИО9, возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом уточнений. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в стаж работы педагогической деятельности, оснований дополнительно возлагать на ответчика обязанность включить этот период в специальный стаж не имеется. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также включен ответчиком в специальный стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Кроме того, указанный период включен ответчиком в страховой стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в специальный стаж, так как на страховом счете застрахованного лица за данные периоды отсутствует информация о педагогической деятельности на полную ставку. Дата обращения истца за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, в заявленных требованиях истец просит включить период работы по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно правилам по рассмотрению заявлений о назначении пенсии, в стаж учитываются периоды работы по дату обращения. В данном случае, стаж истца учтен до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у работодателя возникает обязанность по представлению сведений в 1 квартале следующего года. Сведений о периоде педагогической деятельности на лицевом счете не имелось, в связи с этим в стаж работы учен период по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, считала заявленные требования необоснованными, в удовлетворении иска просила отказать.
Представитель третьего лица ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус» ФИО10, действующий на основании доверенности (том 2 л.д. 49), в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, суду пояснил, что работы истца являлась льготной, она имеет право на досрочную страховую пенсию.
ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представитель третьего лица ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус» ФИО10, суду пояснил, что за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Омском кадетском военном корпусе», сведения по форме 27-ПД подавались в пенсионный фонд. Все курсы повышения квалификации проходили с сохранением заработной платы. Из ведения Министерства обороны РФ наша организация перешла в <адрес>. При смене наименования трудовая функция преподавателей не менялась, предмет остался тот же. Преподаватели продолжали вести занятия. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Третье лицо ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище», в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, причины неявки суду не представил (том 2 л.д.197).
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 Закона о страховых пенсиях).
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО5 "О государственных пенсиях в ФИО5", утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (том 1 л.д.16-17).
Продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № составил 18 лет 01 месяц 23 дня, с учетом ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 18 лет 01 месяц 23 дня, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составил 18 лет 01 месяц 23 дня, продолжительность страхового стажа составила 25 лет 03 месяца 26 дней, ИПК-106,330.
При этом в специальный стаж истца не включен периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Омском кадетском военном корпусе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Тюменском президентском кадетском училище».
В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.
В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка в подтверждение периодов такой работы, до регистрации гражданина системе пенсионного страхования принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателям или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими доказательствами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 6).
В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно представленными материалами дела заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.
Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.
Согласно пункту 3 указанных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.4 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Списком № (подлежащим применению к периоду работы ФИО3 в ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус», ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище») в разделе 1.1 «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований, лицеи, гимназии, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус; в разделе 1 «Наименование должностей» поименована должность «преподаватель».
Согласно трудовой книжке истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность преподавателя истории в Омский кадетский корпус, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность преподавателя-руководителя отдельной дисциплины (история, обществознание, география), работает на настоящее время (том 1 л.д. 28-37).
В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность преподавателя отдельных дисциплин с ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище» (том 1 л.д. 172). Согласно приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена по собственному желанию из ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище» с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 171).
Факт трудовых отношений ФИО3 и ФГКОУ «Тюменское ПКУ» подтверждается личной карточкой (том 1 л.д. 173-179).
Согласно ответу на запрос, направленному ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении застрахованного лица ФИО3 плательщиком ФГКОУ «Тюменской ПКУ» в составе отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с начислением страховых взносов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страхователем ФГКОУ «Тюменской ПКУ» за ФИО3 представлены сведения по форме СЗВ-М за периоды с апреля 2016 по август 2020, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017, 2018, 2019, 2020 не представлены (том 2 л.д. 139).
Согласно письму ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище» от ДД.ММ.ГГГГ, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя истории в ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище» не представлен код льготы с указанием особых условий труда в связи с тем, что согласно постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование «президентское кадетское училище» отсутствует (том 1 л.д. 166).
В соответствии со справкой, уточняющей условия труда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала постоянно на полную ставку в ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище» по профессии (должности) преподаватель отдельной дисциплины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 165).
Согласно сведениям о переименовании, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Омского кадетского корпуса Министерства обороны РФ», приказа ФИО4 обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Омского кадетского корпуса». Полное наименование Государственное образовательное учреждение «Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ», сокращенное - Омский кадетский корпус. Согласно приказа ФИО4 обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Омский кадетский корпус «Министерства обороны РФ» переименован в БОУ <адрес> «Кадетская школа-интернат» Омский кадетский корпус», сокращенное – Омский кадетский корпус. Согласно распоряжению правительства <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ переименован в КОУ <адрес> «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус», сокращенное – омский кадетский корпус. Согласно приказа ФИО4 обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в «Омский кадетский военный корпус» Министерства обороны РФ, сокращенное – Омский кадетский корпус (том 1 л.д. 40-41).
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность преподавателя истории в Омский кадетский корпус (том 1 л.д. 224). В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 228).
Факт трудовых отношений между ФИО3 и ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус» подтверждается личной карточкой (том 1 л.д. 242-243).
Согласно списку работников, работающих на должностях (по профессии), дающей право на льготное пенсионное обеспечение на 2001, значится ФИО3 (том 2 л.д. 21).
В материалы дела представлены поименованные списки работников, содержащие сведения о трудовой деятельности истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданный ФГКОУ «Омское кадетское военное училище» в ПФР (том 2 л.д. 27-31, л.д.32-37, 38-42, 43-48).
Вышеуказанные поименные списки содержат указание на основание пенсионной льготы – 27-ПД - в отношении отраженных в данных списках периодах работы истца.
Согласно тарификационному списку, представленному ГОУ «Омский кадетский корпус Министерства обороны РФ» в ГУ УПФР в ЦАО <адрес> на 2011-2012 учебный год значится ФИО3 (том 2 л.д. 158-160).
В соответствии со справкой, уточняющей условия труда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала на полную ставку в ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 170).
Как следует из письма начальника ГУ УПФР в ЦАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес суда, за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус» не представлялись сведения с указанием кода льготы педагогической деятельности в должности преподавателя истории (том 2 л.д. 198).
Согласно представленным в материалы дела сведениям учебная нагрузка ФИО3 в период работы в «Омском кадетском военном корпусе» составляла 18 часов в неделю (том 1 л.д. 229), в период работы в ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище» составляла 36 часов в неделю (том 1 л.д. 85).
Основанием отказа во включение в специальный стаж спорных периодов работы истца в «Омском кадетском военном училище», в ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище» явилось то обстоятельство, что наименование Учреждений, в которых работала истец не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в связи с тем, что работодателем не подтверждена занятость на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Разрешая заявленные требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище», суд исходит из того, что учреждения, в которых истец осуществляла педагогическую деятельность в спорный период, по своей направленности, являются образовательными учреждениями для несовершеннолетних, одна из основных целей и задач которого - реализация основных общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования.
Так, в оспариваемые периоды истец выполняла обязанности преподавателя на одну ставку в ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус», ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище», предметом деятельности Учреждений (училищ) является образовательная деятельность, основной целью деятельности - осуществление образовательной деятельности по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
Уставом ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище» закреплено, что основными задачами деятельности училища являются: подготовка обучающихся к поступлению в профильные образовательные организации; обеспечение интеллектуального, культурного, нравственного и физического развития обучающихся, активное приобщение к миру искусства, общечеловеческим и национальным ценностям, получение ими среднего общего образования в соответствии с требованиями государственных стандартов; формирование общей культуры личности на основе усвоения содержания общеобразовательных программ, и др.; учреждение осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе. Общеобразовательные программы разрабатываются Учреждением в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования с учетом примерных основных образовательных программ. Учредителем Учреждения является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство обороны (том 1 л.д. 110-140).
Как следует из Устава ГОУ «Омского кадетского корпуса Министерства обороны РФ», утвержденного врио начальника Управления образования Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 187-203), Устава БОУ <адрес> «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус», утвержденного распоряжением Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 204-223), Устава КОУ <адрес> «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус», утвержденного распоряжением Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 63-81), создано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с договором между Министерством обороны и <адрес> в целях подготовки несовершеннолетних граждан мужского пола к поступлению в образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы.
Статьей 86 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательные программы основного общего и среднего общего образования могут быть интегрированы с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества. В рамках обучения по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества, создаются соответствующие общеобразовательные организации со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональные образовательные организации со специальным наименованием "военно-музыкальное училище". Общеобразовательные организации со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус" и профессиональные образовательные организации со специальным наименованием "военно-музыкальное училище" создаются только Российской Федерацией. Общеобразовательные организации со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус" создаются Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации. Организация и осуществление образовательной деятельности в федеральных государственных образовательных организациях со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус" и в профессиональных образовательных организациях со специальным наименованием "военно-музыкальное училище", прием в указанные образовательные организации осуществляются в порядке, установленном федеральными государственными органами, в ведении которых они находятся, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Организация и осуществление образовательной деятельности в образовательных организациях со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус" осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Таким образом, учреждения со специальным наименованием «Омский кадетский военный корпус», «Тюменское президентское кадетское училище» создано силовой структурой - Минобороны России; указанная образовательная организация реализует образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества и по своим целям и задачам является идентичным деятельности федеральных государственных образовательных организаций со специальными наименованиями «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», поименованным в разделе 1.1. "Наименование учреждений" Списка N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом работа ФИО3 в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Омском кадетском военном корпусе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Тюменском президентском кадетском училище» подпадает под действие соответствующих перечней учреждений, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В связи с изложенным, в совокупности с представленными доказательства, суд полагает, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, кроме того в поименных списках поданных, ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус» в пенсионный фонд содержатся указание на основание пенсионной льготы – 27-ПД, в связи с этим полагает необходимым удовлетворить требования истца, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище», за исключением периодов отпуска без содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требования истца об обязании включить в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.
Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы (том 1 л.д. 226).
Кроме того, факт нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленной в материалы дела копией удостоверения № (том 2 л.д. 178).
Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает возможным обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.
По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть, не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев.
Анализ приведенных норм права показывает, что с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.
Судом в специальный стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Омский кадетский военный корпус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Тюменское президентское кадетское училище», за исключением периодов отпуска без содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет.
Учитывая, что необходимый специальный стаж истцом выработан, переходные положения пенсионного законодательства, предусмотренные п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно которым назначение досрочной страховой пенсии возможно не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения 25 лет педагогического стажа выполнены, суд полагает, что требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку ответчик при вынесении решения об отказе в установлении пенсии руководствовался Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наименование учреждения «кадетский военный корпус», «президентское кадетское училище» не поименованы Списком, кроме того в пенсионный фонд не предоставлены сведения о периодах работы истца с указанием кода льготы особых условий труда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФР в ФИО13 <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Омском кадетском военном корпусе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКОУ «Тюменском президентском кадетском училище», за исключением периодов отпуска без содержания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;
-нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.